ΣΥΝήΓΟΡΟΣ, Τεύχος 7-8/2020

ΘΕΜΑ

τ.

140

/2020

Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους

(ΝΣΚ) αποτελεί ενιαία, ανώτατη Αρχή του

Κράτους και ως αποστολή του έχει τη νομι-

κή υποστήριξη του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ,

των Ανεξάρτητων Αρχών και των λοιπών

φορέων των οποίων διεξάγει τη νομι-

κή υπηρεσία. Οι λειτουργοί του, παρίστα-

νται σε όλα τα δικαστήρια της ημεδαπής,

της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Συμβουλίου

της Ευρώπης, σε διεθνή διαιτητικά κέντρα,

γνωμοδοτούν και επιλύουν εξωδικαστικά

διαφορές μεταξύ Δημοσίου και ιδιωτών

και συμμετέχουν σε εκατοντάδες συμβού-

λια και επιτροπές της Διοίκησης.

Σήμερα λειτουργούν Γραφεία μας στα

Υπουργεία, σε ΝΠΔΔ, σε Πανεπιστήμια και

Ανεξάρτητες Αρχές και σε 29 επαρχιακές

πόλεις. Τα μέλη του ΝΣΚ είναι 457 και κατά

το δικαστικό έτος 2019 πραγματοποίησαν

περίπου 44.000 παραστάσεις στα ημεδα-

πά και αλλοδαπά δικαστήρια. Το ποσοστό

των υποθέσεων με θετική έκβαση για το

Δημόσιο και τους φορείς που το ΝΣΚ εκ-

προσωπεί, ήταν 70% περίπου, ενώ στις

ακυρωτικές υποθέσεις, υπερέβη το 80%.

Συντάχθηκαν περίπου 21.000 Πρακτικά και

Πράξεις Τριμελών Επιτροπών για το κλεί-

σιμο υποθέσεων, ενώ ο αριθμός των εφέ-

σεων και των αναιρέσεων που άσκησε το

2019-2020 το Δημόσιο, ήταν κατά 40%μει-

ωμένος. Εκδόθηκαν 269 Γνωμοδοτήσεις,

348 γνωμοδοτικά έγγραφα και απαντή-

θηκαν εκατοντάδες προφορικά ερωτήμα-

τα. Τέλος, οι νεοεισερχόμενες δικαστικές

υποθέσεις για το 2019 ανήλθαν στις 63.616.

Η σταθερά υψηλή απόδοση του ΝΣΚ

στις νομικές υπηρεσίες που προσφέρει σε

εθνικό και διεθνές επίπεδο, είναι επιστέ-

γασμα της συλλογικής του λειτουργίας και

της άοκνης προσπάθειας των μελών του.

Για να συνεχίσουμε την επιτυχημένη πο-

ρεία, αλλά και για να αναβαθμίσουμε και να

εναρμονίσουμε τις υπηρεσίες του ΝΣΚ στο

σύγχρονο, νεφελώδες νομικό περιβάλλον,

με νόμους μαμούθ και συνεχείς αλλαγές,

επιβάλλονται σοβαρές θεσμικές και και-

νοτόμες λειτουργικές αλλαγές και πλήρης

προσαρμογή στον νέο ψηφιακό κόσμο που

διαμορφώνεται στη δημόσια διοίκηση και

στη δικαιοσύνη.

Στο πλαίσιο αυτό, από τον Αύγουστο του

2018, υλοποιούμε ένα τριετές πρόγραμμα

δράσεων και πρωτοβουλιών, για τον εκ-

συγχρονισμό, την απλούστερη, ταχύτερη,

ποιοτικότερη και πιο αποτελεσματική λει-

τουργία του ΝΣΚ. Έγιναν αλλαγές στο κα-

νονιστικό πλαίσιο λειτουργίας του ΝΣΚ,

μεταφέρθηκαν αρμοδιότητες από το επί-

πεδο του Υπουργού ή του Προέδρου του

ΝΣΚ στο επίπεδο Γραφείων ΝΣΚ, καταρ-

γήθηκαν γραφειοκρατικές διαδικασίες,

απλουστεύτηκε η διαδικασία αποδοχής

των δικαστικών αποφάσεων και δόθηκε

αυστηρή κατεύθυνση να μην ασκούνται

αβάσιμα ένδικα μέσα και βοηθήματα και

να εκτελούνται άμεσα οι δικαστικές απο-

φάσεις. Απώτατο χρονικό σημείο έκδο-

σης γνωμοδότησης από το ΝΣΚ, είναι το

3μηνο, ενώ συγκροτούνται Ομάδες Εργα-

σίας για τον χειρισμό σοβαρών υποθέσε-

ων, όπως της NOVARTIS ή της πιλοτικής

δίκης του ΕΦΚΑ στο ΣτΕ για συνταξιο-

δοτικά θέματα, αλλά και για την κατάρτι-

ση σχεδίων νομοθετικών ρυθμίσεων που

αφορούν σε υποθέσεις ενδιαφέροντος του

Δημοσίου.

Όλα τα μέλη του ΝΣΚ έχουν από το 2019

ψηφιακή υπογραφή και το Ολοκληρωμέ-

νο Πληροφοριακό Σύστημα του ΝΣΚ (ΟΠΣ

ΝΣΚ) μας επέτρεψε να εργαζόμαστε από

απόσταση κατά την περίοδο της πανδημί-

ας. Ήδη έχει δρομολογηθεί η επέκταση και

αναβάθμιση του ΟΠΣ ΝΣΚ, ώστε να κατα-

στεί δυνατή η πλήρης λειτουργία του ΝΣΚ

σε πρωτοποριακό ψηφιακό νομικό περι-

βάλλον, με νέες παραγωγικές λειτουργίες

και λογισμικές εφαρμογές, με στοιχεία τε-

χνητής νοημοσύνης, με πλήρη κατάργηση

φυσικών φακέλων, χαρτιών, φαξ. Η παρα-

πάνω αναβάθμιση θα εξασφαλίσει ταχύτη-

τα, ευελιξία και ασφάλεια, τόσο στο εσωτε-

ρικό περιβάλλον λειτουργίας του ΝΣΚ, όσο

και στις επαφές του με τα Δικαστήρια, τη

Διοίκηση και τους πολίτες.

Επιπρόσθετα, βρίσκεται σε τελικό στά-

διο επεξεργασίας σχέδιο νέου Οργανισμού

του ΝΣΚ με ριζικές αλλαγές στην οργάνω-

ση και στη λειτουργία του, με πιο σημαντι-

κή την πλήρη διεξαγωγή των εργασιών

του ηλεκτρονικά, με ομογενοποιημένους,

σταδιακά οργανωμένους, οκτώ Σχημα-

τισμούς, ανά δικαστική ύλη, με σκοπό η

υποστήριξη των δικαστικών και εξωδικα-

στικών υποθέσεων να είναι ενιαία, ισχυ-

ρότερη, πληρέστερη και πιο εξειδικευ-

μένη. Επιπλέον, στην προσπάθεια για την

αποσυμφόρηση των δικαστηρίων και ει-

σαγωγής εναλλακτικών μορφών επίλυ-

σης διαφορών, στο νέο σχέδιο του Οργα-

νισμού ενισχύεται η αρμοδιότητα του ΝΣΚ

για εξωδικαστική ή συμβιβαστική επίλυση

διαφορών ενώ διερευνάται η θέσπιση τυ-

χόν υποχρεωτικού σταδίου ενδικοφανούς

προσφυγής σε βασικές κατηγορίες διοικη-

τικών διαφορών, αλλά και η δυνατότητα

επέκτασης του θεσμού της διαμεσολάβη-

σης σε διαφορές του Δημοσίου.

Ηυλοποίηση των παραπάνωκαι ιδιαίτερα

η επικαιροποίηση των δομών διάρθρωσης

του ΝΣΚ, η απλοποίηση και ο εκσυγχρο-

νισμός της λειτουργίας του, η προσαρμο-

γή στο νέο ψηφιακό περιβάλλον, αλλά και

στις νέες μορφές επίλυσης διαφορών είναι

επιβεβλημένο να ολοκληρωθεί, προκειμέ-

νου το ΝΣΚ, αφενός, να συνεχίσει να αντα-

ποκρίνεται στον σπουδαίο θεσμικό του

ρόλο και αφετέρου να μπορέσει να παρά-

σχει νέες, σύγχρονες, πιο εξειδικευμένες

και απαιτητικές νομικές υπηρεσίες.

Tο Nομικό Συμβούλιο του

Κράτους

εκσυγχρονίζεται

Ιωάννης-Κωνσταντίνος Χαλκιάς

, Πρόεδρος ΝΣΚ