ΣτΕ ΕΑ 215/2016 [Απαντήσεις σε προδικαστικά ερωτήματα για ΚΕΔΕ]
Απόσπασμα
Πρόεδρος: Ι. Γράβαρης, Αντιπρόεδρος ΣτΕ Εισηγητής: Δ. Κυριλλόπουλος, Σύμβουλος ΣτΕ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΕ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ ΓΙΑ ΚΕΔΕ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΔΗΛΩΣΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΣΕ ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΚΟΠΗΣ. Κατά πρώτον, η προβλεπόμενη πράξη καταχώρισης του τίτλου της φορολογικής οφειλής στα βιβλία της Φορολογικής Διοίκησης δεν ταυτίζεται, κατά τη νομική της φύση, με την ταμειακή (εν στενή εννοία) βεβαίωση της οφειλής προς το Δημόσιο, η οποία προεβλέπετο από διατάξεις του ΚΕΔΕ, όπως αυτές ίσχυαν προ της έναρξης της ισχύος του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας, αλλά, αποτελούσα, σε αντίθεση με εκείνη, εσωτερική απλώς διοικητική διαδικασία, μη παράγουσα για το διοικούμενο έννομες συνέπειες, δεν φέρει εκτελεστό χαρακτήρα. Κατ’ ακολουθία τούτων, η τυχόν ασκούμενη ανακοπή κατά της ρηθείσης πράξης καταχώρισης είναι απαράδεκτη, ως στρεφόμενη κατά μη εκτελεστής πράξης. Αντιθέτως, η έκδοση της προβλεπόμενης από τη διάταξη του άρθρου 47 του Κώδικα Φορολογικής Δικονομίας ατομικής ειδοποίησης, επαγόμενη, την επέλευση σοβαρών εννόμων συνεπειών σε βάρος του υποχρέου φορολογικής οφειλής, αποτελεί τη μόνη εκτελεστή πράξη, η οποία εκδίδεται κατά το στάδιο που προηγείται της διαδικασίας της αναγκαστικής εκτέλεσης προκειμένου να εισπραχθεί η οφειλή και, κατ’ ακολουθία, παραδεκτώς ασκείται κατ’ αυτής η προβλεπόμενη από τη διάταξη του άρθρου 217 παρ. 1 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας ανακοπή. Κατά δεύτερον, σε περίπτωση άσκησης...