ΣτΕ 1334/2017 Τμ. Α΄ [Εγγυητική ευθύνη Τράπεζας προς κάλυψη ελλειμμάτων ασφαλιστικού φορέα - Νομική φύση απόφασης ασφαλιστικού φορέα που επιβάλλει σε Τράπεζα καταλογισμό στο πλαίσιο εγγυητικής ευθύνης της για κάλυψη ελλειμμάτων]

ΣτΕ 1334/2017 Τμ. Α΄ Η ύπαρξη και η έκταση της υποχρέωσης καταβολής κοινωνικοασφαλιστικών εισφορών και κάθε υποχρέωσης που συνδέεται με τη χρηματοδότηση ασφαλιστικού φορέα με μορφή νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου δεν εναπόκεινται στην ιδιωτική βούληση αλλά ρυθμίζονται αποκλειστικώς με κανόνες δημόσιας τάξης, από τον νομοθέτη ή την κανονιστικώς δρώσα Διοίκηση, ενεργούσα βάσει της κατ΄ άρθρο 43 του Συντάγματος νομοθετικής εξουσιοδότησης. Με την προσβαλλόμενη απόφαση, ανεξαρτήτως του τρόπου διατύπωσής της, επιβάλλεται, κατ΄ ουσίαν, μονομερώς στην αιτούσα η υποχρέωση να καλύψει δαπάνη του καθ΄ ου δημόσιου ασφαλιστικού φορέα, αντιστοιχούσα στις κοινωνικοασφαλιστικές παροχές που ο τελευταίος χορηγεί, σύμφωνα με τις σχετικές καταστατικές του ρυθμίσεις, ήτοι υποχρέωση που αποσκοπεί στην εξυπηρέτηση του δημοσίου σκοπού της κοινωνικής ασφάλισης. Συνεπώς, η προσβαλλόμενη πράξη είναι διοικητική , το δε κύρος της ελέγχεται με βάση τις δημοσίου δικαίου διατάξεις της κοινωνικοασφαλιστικής νομοθεσίας, οι οποίες διέπουν την τριμερή σχέση ασφαλισμένου - ασφαλιστικού φορέα - εργοδότη. Περαιτέρω, εκ του ότι στη διέπουσα το καθ΄ ου Ταμείο νομοθεσία δεν υπάρχει, κατά τα ήδη εκτεθέντα, πρόβλεψη περί εγγυητικής ευθύνης του εργοδότη των ασφαλισμένων του Τομέα ΤΑΠΙΛΤ για τα ελλείμματα του τομέα αυτού, προκύπτει ότι η προσβαλλόμενη διοικητική πράξη εισάγει, το πρώτον, την εγγυητική ευθύνη της αιτούσας τράπεζας , με την ιδιότητα αυτής...