Η συνταγματική προβληματική των δικτύων διοικητικής συνεργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση: Δημοκρατική νομιμοποίηση και δικαστικός έλεγχος, Νικόλαος Ι. Σημαντήρας
Απόσπασμα
Η συνταγματική προβληματική των δικτύων διοικητικής συνεργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση: Δημοκρατική νομιμοποίηση και δικαστικός έλεγχος * Νικόλαος Ι. Σημαντήρας , Δ.Ν., Δικηγόρος, Μεταδιδακτορικός Ερευνητής στον Τομέα Δημοσίου Δικαίου της Νομικής Σχολής Αθηνών Διάγραμμα Ι. Από την ιεραρχική στην οριζόντια δομή της διοίκησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση II. Τα δίκτυα διοικητικής συνεργασίας ως μέσο διακυβέρνησης 1. Η ανάδυση δικτύων διοικητικής συνεργασίας 2. Λειτουργίες, νομικός ορισμός, χαρακτηριστικά 3. Το βασικό πρόβλημα: Ελλείματα ελέγχου και καταλογισμού ευθύνης ΙII. Η προβληματική της δημοκρατικής νομιμοποίησης των δικτύων 1. Το κλασικό μοντέλο δημοκρατικής νομιμοποίησης 2. Τα δίκτυα ως κίνδυνος για την εδραίωση μιας «διακυβέρνησης χωρίς κυβέρνηση» 3. Εναλλακτικές θεωρίες δημοκρατικής νομιμοποίησης: Αποτελεσματικότητα επίτευξης στόχων αντί πολιτικής ευθύνης IV. Ο αποτελεσματικός δικαστικός έλεγχος των δικτύων ως πρόκληση 1. Ο κίνδυνος κενών δικαστικής προστασίας 2. Το θεμελιώδες δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας ως ερμηνευτικό κριτήριο 3. Η δημοκρατική διάσταση του δικαστικού ελέγχου V. Ο σεβασμός θεμελιωδών συνταγματικών αρχών ως προϋπόθεση βιωσιμότητας της ευρωπαϊκής ενοποίησης Ι. Από την ιεραρχική στην οριζόντια δομή της διοίκησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση Ως γνωστόν, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν αποτελεί κράτος, αλλά μια sui generis συνομοσπονδία κρατών με αυτόνομη έννομη τάξη, το δίκαιο της οποίας υπερέχει έναντι του δικαίου των κρατών μελών, ώστε σε περίπτωση...