ΣτΕ 1122/2008 Τμ. Ε΄ [Φύση διαφορών από αποφάσεις της ΕΕΤΤ - Αντισυνταγματικότητα άρθρου 67 Ν 3431/2006]

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΔΙΚΑΙΟ

Τεύχος 3/2008, Ιούλιος - Αύγουστος - Σεπτέμβριος

Φυσικό Περιβάλλον - Ενέργεια - Χωροταξία - Πολεοδομία - Δόμηση - Δημόσια Έργα - Μνημεία

Εκδίδεται από το 1997 - Τριμηνιαία έκδοση

Αγόρασέ το στο nb.org

ΦΠ €90.00
ΝΠ €135.00 *

* Οι τιμές περιλαμβάνουν ΦΠΑ.

Θεματολογία νέων άρθρων;

Αν έχετε κάποια ιδέα πατήστε εδώ

Αν έχετε κάποια ερώτηση ή ένα άρθρο για δημοσίευση

πατήστε εδώ

Απόσπασμα

Η ρύθμιση της παρ. 1 του άρθρου 67 του Ν 3431/2006, κατά την οποία οι αποφάσεις της ΕΕΤΤ, ατομικού και κανονιστικού χαρακτήρα, υπόκεινται σε προσφυγή ενώπιον του διοικητικού Εφετείου Αθηνών, καταλαμβάνει ως αναφερόμενη στην αρμοδιότητα δικαστηρίου, δηλαδή ως ρύθμιση δικονομική και τις εκκρεμείς ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας υποθέσεις, εφ΄ όσον δεν ορίζεται το αντίθετο στον ανωτέρω νόμο. Στη ρύθμιση αυτή υπάγονται όχι μόνο οι αποφάσεις της ΕΕΤΤ, που εκδίδονται υπό την ιδιότητά της ως εθνικής ρυθμιστικής αρχής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, με βάση τον Ν 3431/2006, αλλά και όσες είχαν εκδοθεί ή εκδίδονται με βάση τη λοιπή, περί τηλεπικοινωνιακών δραστηριοτήτων, νομοθεσία. Οι ειδικές διαφορές που ανακύπτουν από την προσβολή κανονιστικών πράξεων της Διοικήσεως, οι οποίες εκδίδονται βάσει του άρθρου 43 του Συντάγματος και με τις οποίες ασκείται κατά περιεχόμενο νομοθετική λειτουργία, δεν μπορούν να μετατραπούν σε ουσιαστικές, δεδομένου ότι οι πράξεις αυτές λόγω του ανωτέρω περιεχομένου του, είναι δεκτικές μόνον ελέγχου νομιμότητας, συνισταμένου στην εξέταση της τήρησης των κανόνων που απορρέουν από το Σύνταγμα και νομοθετήματα υπερνομοθετικής τυπικής ισχύος καθώς και των ορίων και της συνδρομής των προϋποθέσεων της σχετικής νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως. Η άσκηση πλήρους δικαιοδοσίας στις υποθέσεις αυτές, συνεπαγομένη την εξουσία ελέγχου της ουσιαστικής ορθότητας κανονιστικών ρυθμίσεων, θα αποτελούσε κατ΄ ουσίαν άσκηση νομοθετικής λειτουργίας που κατά το Σύνταγμα δεν ανήκει στα δικαστήρια. Η εκδίκαση αιτήσεων ακυρώσεως κατά πράξεων της Διοικήσεως, με τις οποίες θεσπίζονται κανόνες δικαίου και οι οποίες αποτελούν νομοθετικό έρεισμα για την έκδοση ατομικών διοικητικών πράξεων, ανήκει στο Συμβούλιο της Επικρατείας και δεν επιτρέπεται να ανατεθεί στα διοικητικά δικαστήρια. Δυνάμει του άρθρου 67 του Ν 3431/2006 οι διαφορές που ανακύπτουν από οποιαδήποτε απόφαση, κανονιστική ή ατομική, της ΕΕΤΤ καθίστανται διαφορές πλήρους δικαιοδοσίας. Η ρύθμιση αυτή είναι αντίκειται στον ανωτέρω συνταγματικό κανόνα στο σύνολό της, αφού θεσπίζεται ενιαίως για όλες συλλήβδην τις αποφάσεις της ΕΕΤΤ, τόσο τις ατομικές, χωρίς να διαφοροποιούνται, κατά τη βούληση του νομοθέτη, ορισμένες κατηγορίες των πράξεων αυτών ανάλογα με το περιεχόμενό τους, όσο και τις κανονιστικές. Η ανωτέρω διάταξη είναι αντισυνταγματική και ως προς τις πράξεις ειδικότερα της ΕΕΤΤ, που αφορούν χορήγηση αδειών κατασκευής κεραιών κινητής τηλεφωνίας, δεδομένου ότι οι άδειες αυτές εκδίδονται ύστερα από εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων και έγκριση περιβαλλοντικών όρων, προϋποθέτουν εκτίμηση ουσιαστικών δεδομένων και σειρά τεχνικών κρίσεων και συνεπώς, οι σχετικές διαφορές είναι ακυρωτικές μη επιτρεπομένης της μετατροπής τους σε διαφορές ουσίας.

Το παρόν περιεχόμενο είναι συνδρομητικό και πλήρως προσβάσιμο μόνο στους συνδρομητές του περιοδικού.

  • Εάν είστε συνδρομητής παρακαλώ συνδεθείτε εδώ.
  • Εάν θέλετε να γίνετε συνδρομητής αγοραστε το έργο και αποκτήστε πλήρη δικαιώματα πρόσβασης
  • Εάν θέλετε να μάθετε περισσότερα για το πως μπορείτε να γίνετε συνδρομητής στην Ψηφιακή Νομική Βιβλιοθήκη nbonline.gr επικοινωνήστε μαζί μας με email ή τηλεφωνικώς.